Закон гарантирует безопасность пассажиров
С 1 января 2013 года пассажиры большинства видов общественного транспорта получили дополнительную правовую защиту. Если человек пострадает во время поездки, он может претендовать на страховую выплату в рамках обязательного страхования ответственности перевозчика. Норма распространяется на городской, пригородный и междугородный транспорт, а также на морские и речные суда.
Речь идет о Федеральном законе, который обязал транспортные компании страховать свою ответственность перед пассажирами. Ранее полноценный механизм компенсаций действовал главным образом в авиации - соответствующие требования были закреплены в Воздушном кодексе. Для других видов перевозок защита оставалась ограниченной и далеко не всегда позволяла получить возмещение, сопоставимое с тяжестью травм.
Почему понадобился новый закон
Идея закрепить ответственность перевозчиков на законодательном уровне обсуждалась около десяти лет. Активная подготовка документа началась в 2008 году при участии Министерства транспорта. Подобные правила уже применялись во многих государствах, включая Казахстан, Беларусь и Молдову, однако российский законопроект долго дорабатывали из-за разногласий по тарифам, порядку выплат и перечню охватываемых видов транспорта.
Обычное ОСАГО предназначено прежде всего для компенсации ущерба, причиненного транспортным средствам и иному имуществу. Личное страхование пассажиров, включавшееся в стоимость некоторых билетов, также не обеспечивало достаточной защиты. Например, при поездке по железной дороге пассажир мог заплатить страховой сбор около 50 рублей, но максимальная компенсация в случае серьезного происшествия составляла лишь 12 тысяч рублей.
Новый порядок существенно увеличил размеры выплат. Это стало отражением изменения государственной политики: жизнь и здоровье пассажира должны оцениваться значительно выше, чем прежде. Страхование в данном случае выступает не заменой ответственности перевозчика, а механизмом, который позволяет пострадавшему быстрее получить деньги на лечение и восстановление.
Кто защищен обязательной страховкой
Требования распространяются на пассажиров городского, пригородного и междугородного транспорта, а также на пользователей морских и речных перевозок. Воздушный транспорт уже имел собственную систему обязательного страхования.
Метрополитен формально не обязан заключать договор страхования ответственности на тех же условиях. Однако это не означает, что пассажир остается без защиты. Если человек получил травму в метро, компенсация должна выплачиваться в размерах, предусмотренных для других перевозчиков. Эскалаторы, тоннели и объекты метрополитена относятся к категории опасных объектов и подпадают под действие специальных норм.
Из закона исключено легковое такси. Его пассажиры по-прежнему получают защиту в рамках ОСАГО, действующего у автомобиля перевозчика. Поэтому при поездке на такси особенно важно убедиться, что транспорт используется легально, а у водителя есть действующий страховой полис.
Что нужно пассажиру для получения выплаты
Основная обязанность пассажира - оплатить проезд. Дополнительный договор страхования заключать не требуется: страховая защита включается в систему перевозки автоматически.
Перевозчик должен информировать клиентов о наличии страховки и порядке обращения за компенсацией. Такая информация должна размещаться в доступных местах - например, в салоне автобуса, вагоне поезда или на борту судна.
Билет желательно сохранять до конца поездки. Он подтверждает факт перевозки и помогает установить, что пострадавший действительно находился в транспортном средстве. Если билет утрачен, доказательствами могут стать показания свидетелей, данные электронного проезда, записи камер наблюдения, справки о поездке и протоколы сотрудников полиции или ГИБДД.
После происшествия важно как можно быстрее обратиться за медицинской помощью. Медицинские документы должны содержать сведения о характере травм, времени их получения и связи повреждений с транспортным инцидентом. Также необходимо зафиксировать обстоятельства происшествия у перевозчика или сотрудников правоохранительных органов.
Размер компенсации
Максимальная выплата при гибели пассажира составляет 2,025 млн рублей. Деньги перечисляются наследникам погибшего.
Если причинен вред здоровью, компенсация может достигать 2 млн рублей. Конкретная сумма зависит от тяжести травмы и определяется по специальной таблице нормативов. В ней предусмотрены выплаты за различные повреждения: от легких ушибов мягких тканей до тяжелых травм, инвалидности и иных последствий.
Так, за отдельные ушибы мягких тканей может быть предусмотрена выплата до 2 тысяч рублей. При более серьезных повреждениях сумма возрастает пропорционально степени вреда. При этом страховщик оценивает не только сам факт обращения, но и медицинские документы, обстоятельства происшествия и достоверность представленных сведений.
Как рассматривается заявление
Пострадавший вправе направить страховщику заявление в свободной письменной форме. К нему следует приложить билет или иное подтверждение поездки, медицинские заключения, документы о происшествии, реквизиты для перечисления денег и бумаги, подтверждающие личность заявителя.
Страховая компания самостоятельно запрашивает часть необходимых документов и проверяет обстоятельства дела. Решение о признании события страховым случаем должно быть принято в течение 30 дней.
Если страховщик отказывает в выплате, он обязан объяснить причины такого решения. При несогласии пассажир может потребовать пересмотра дела, обратиться с претензией, а затем защищать свои права в установленном законом порядке.
Ответственность перевозчиков
Закон предусматривает не только выплаты пассажирам, но и санкции для транспортных организаций, которые игнорируют обязанность страховать ответственность. С 1 января 2013 года требования начали действовать, с 1 марта вводились штрафы за нарушение, а с 1 июля планировалось начало фактических компенсационных выплат.
Контроль поручен Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, находящейся в ведении Минтранса России. Перевозчику, который не оформил необходимый договор, могут запретить эксплуатацию транспортного средства. Кроме того, предусмотрены административные штрафы.
Такая система должна стимулировать компании внимательнее относиться к техническому состоянию автобусов, вагонов и судов, соблюдать правила эксплуатации и повышать квалификацию персонала. Чем меньше происшествий, тем ниже страховые потери и расходы перевозчика.
Как формируются тарифы
Размер страхового тарифа обсуждался особенно активно. С одной стороны, выплаты пассажирам должны быть достаточно высокими, чтобы реально покрывать последствия травм. С другой - чрезмерная стоимость страховки могла бы увеличить расходы транспортных предприятий и привести к росту цен на билеты.
Для расчета тарифа учитываются число пассажиров, вид транспорта, маршрут, уровень аварийности, техническое состояние подвижного состава и статистика страховых случаев. Предполагалось, что стоимость будет небольшой для каждого пассажира, но за счет массового пассажиропотока позволит сформировать необходимый страховой фонд.
Введение обязательного страхования стало важным шагом к более понятной и справедливой системе защиты пассажиров. Теперь получение компенсации не должно зависеть исключительно от доброй воли перевозчика или длительных переговоров. При наличии подтвержденного вреда пассажир либо его родственники получают законное право требовать выплату, а транспортная компания несет финансовую ответственность за безопасность людей.
